高新区安委会各成员单位：
为切实做好2017年国庆节、中秋节（以下简称“两节”）及中国共产党第十九次全国代表大会期间的安全生产工作，坚决杜绝重特大生产安全事故，确保全区安全生产形势持续稳定，根据中省市和高新区党工委、管委会对“两节”和党的十九大期间安全生产工作的总体部署和要求，现就做好“两节”及党的十九大期间安全生产工作通知如下：
一、强化政治意识，切实落实安全生产责任
即将召开的党的十九大是全党和全国各族人民政治生活中的一件大事，是我国全面建成小康社会关键阶段召开的一次十分重要的会议。10月份即将进入第四季度，第四季度历来是生产安全事故易发多发时期，一些生产经营企业赶产量、追指标，建筑施工企业赶工期、抢进度，容易出现超能力、超负荷、超强度生产现象，特别是一些非法违法、违规违章行为容易集中反弹。抓好这一时期的安全生产工作，维护社会稳定，既是各部门当前首要的工作任务，更是重要的政治责任。各部门要切实从讲政治的高度，进一步增强大局意识和责任意识，按照安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”的要求，加大工作力度，解决突出问题，抓好事故防范，确保不发生事故。要全面分析研究本行业本部门安全生产形势，紧紧盯住安全生产基础薄弱、隐患和问题较多、生产安全事故多发频发的行业领域，拿出具体有效的对策措施。要严格落实企业安全生产主体责任，强化部门安全监管责任，加大隐患排查整治力度，确保全区安全稳定，为党的十九大胜利召开创造良好的社会环境。
二、开展安全检查，全面排查事故隐患
各部门要针对“两节”及党的“十九大”期间安全生产工作的特点，迅速组织开展安全大检查，对每个行业、每个基层单位、每个企业进行拉网式排查,切实做到不留死角、不留盲区。要强力推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，加大隐患排查治理工作力度，对排查出的安全隐患，按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求,分类治理、彻底整改。对重大安全隐患，要实行挂牌督办，指定专人跟踪督办，对隐患严重、无法保证安全的企业要责令停产整顿。对检查中发现的安全生产违法行为，要予以严处重罚，决不姑息。对挂牌督办的重大隐患，要加大督办推进力度，强化监管监控，确保隐患整改期间的安全，确保隐患排查治理取得实实在在的成效。重点抓好以下行业领域的安全生产工作：
道路交通方面（责任部门：交警大队）：要充分估量节假日小客车免费通行政策给道路交通安全带来的巨大压力，认真分析“两节”期间群众出行大量增加的实际情况，及早做好预案，合理安排，及时疏导，科学应对，确保群众出行安全。以校车、危险品运输车为重点，严厉整治超载、超限、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶等严重违法行为。严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具。加大对从事客运安全监管人员和司乘人员的安全教育，切实做到“五不两确保”。
危险化学品和烟花爆竹方面（责任部门：安监局）：要全面做好危险化学品在生产、经营、储存、运输、使用和废弃物处置等各环节的安全检查和隐患整改工作。要以危险化学品防爆、防火、防泄漏等为重点，加强安全监管和现场管理。要严查严处违章指挥、违章操作、违反劳动纪律和超能力生产、超量储存、超定员上岗等问题。要切实抓好烟花爆竹经营、储存、运输等环节的安全管理，严禁无证经营，严厉打击非法违法经营、运输、储存烟花爆竹等行为。
人员密集场所方面（责任部门：消防大队）：要对集贸市场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所进行全面的消防安全检查，确保安全通道、疏散楼梯出口畅通，确保消防设施完好有效。要严格按照有关规定做好重大公众聚集活动的审批及安全保卫工作，依法加大执法力度，对不具备安全条件的各类人员密集场所要坚决停业整顿，未经整改验收合格不得恢复营业。
建筑施工方面（责任部门：市规划局）：要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械等设施设备的安全检查和管理，严格落实各项安全措施。对现场管理混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要限期停工整顿。
其他行业领域：社会事务管理局要加强城市燃气安全监管，严防泄漏、爆炸事故发生；教育局要加强对各类学校，特别是中小学校和幼儿园食堂、学生宿舍、校车安全的监督管理，完善安全设施，严防事故发生；质监分局要加强对锅炉、压力容器、压力管道、电梯等特种设备设施的监督检查；国电分公司和地电分公司要保证电力设施的安全和电力供应的通畅；公安分局要做好民爆物品的审批、运输、储存等环节的监管工作和重大公众聚集活动的审批及安全保卫工作；综合执法分局要加大对城市违法违章建筑的查处力度。
各部门要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，认真组织开展安全生产大检查，及时发现和消除事故隐患，确保“两节”和党的“十九大”期间安全稳定。
三、深化“打非治违”，营造良好安全生产环境
非法违法、违规违章行为是造成生产安全事故的主要原因。各部门务必要高度警觉，始终保持清醒头脑，按照全年的整体安排部署，牢牢抓住“打非治违”不放松，克服麻痹松懈思想，持之以恒、深入开展“打非治违”工作。要结合冬季来临和第四季度安全生产工作的特点，超前谋划、及早动手，采取有力措施，严把节日期间停产企业复工复产安全生产验收关，并实施重点监管和跟踪检查。要严格按照“四个一律”的要求，进一步加大联合执法和集中整治力度，落实各项措施，严防节后和第四季度事故反弹，确保全区安全生产形势持续稳定好转，以安全生产工作的新成效迎接党的“十九大”胜利召开。
四、强化应急值守，增强事故应急处置能力
各部门要建立“两节”及党的“十九大”期间生产安全事故的预测和预警机制，制定和完善符合实际和操作性、针对性较强的事故应急救援预案，加强演练，储备必要的应急救援器材和物资。要加强应急值守工作，建立“两节”及党的“十九大”期间信息沟通和事故响应联动机制，特别要加强对重点单位、重点部位的值班和监控。要加强部门之间的联系、沟通，建立健全信息互通共享机制，确保信息畅通，及时准确发布各类预警信息。“两节”及党的“十九大”期间，要坚持做到24小时领导带班值班制度，一旦发生事故或紧急情况，有关领导要及时赶赴现场组织抢险和处置，妥善处理事故善后工作，确保社会稳定。
2017年9月21日